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    习近平总书记党建思想的独特建树

    中共湖南省委组织部 湖南省社科联

    党的十八大以来,面对世情、国情、党情的深刻变化,习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、无私无畏的历史担当精神,继承前人又超越前人,从理论上实践上对党的建设进行改革创新,提出了一系列新思想新观点新论断新要求,在党建思想领域具有许多独特建树。这些闪耀着马克思主义真理光芒的独特建树,是习近平总书记党建思想的精髓,是中国化马克思主义党建理论发展的新境界。深入研究这些独特建树,对于深刻领会其丰富内涵,把握其精神实质,贯彻落实习近平总书记党建思想,按照全面从严治党要求,推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。

    一、习近平总书记党建思想的主要内容

    习近平总书记把马克思主义党建理论与我们党的历史方位和自身建设的实际相结合,遵循马克思主义党建理论和中国共产党自身建设的规律,与时俱进推进党的建设战略思想、工作内容、推进路径等方面创新,极大地丰富了马克思主义党建理论宝库,树起了中国化马克思主义党建学说新的里程碑,对加强党的自身建设,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重要的指导意义。

    (一)在党建战略思想上,提出全面从严治党,把“从严治党”提升到“全面从严治党”的新高度

    党要管党、从严治党,是我们党的一贯要求和根本方针。从一定意义上说,党的96年历程,就是一部从严治党的光辉历史。我们党自诞生之日起,就始终保持着严的秉性,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志都高度重视加强党的建设,对从严管党治党提出了许多重要思想论断。党的十八大以来,习近平总书记对新形势下坚持党要管党、从严治党,切实解决党自身存在的突出问题,进行了深入思考和探索,他反复强调“打铁还需自身硬”,深刻指出“全面从严治党,是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”,将从严治党推向了一个新高度?!叭娲友现蔚?,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。为此,习近平总书记要求,各级各部门党委(党组)必须把抓好党建作为最大的政绩。

    由“从严治党”到“全面从严治党”,是党的建设理论的创新发展,丰富了马克思主义党建学说,是党对新形势下执政党建设规律、治国理政规律的新认识、新创见。全面从严治党,着眼保持党的先进性和纯洁性,锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心,是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切需要,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了根本保证。坚持全面从严治党,才能使党始终成为全国人民的主心骨,凝聚起不可战胜的磅礴力量,全面推进党领导的伟大事业。

    (二)在党的建设内容上,对党的领导和党的建设“五位一体”工作格局提出了许多新思想新观点新论断新要求

    我们党在革命、建设和改革的长期实践中,形成了“五位一体”的党建工作格局。习近平总书记党建思想以全面从严治党为主题,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各领域,构成了内容丰富、思想深邃、逻辑严密的科学理论体系。

    一是提出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。办好中国的事情关键在党,党的领导是中国最大的优势。中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的,也只有在党的领导下才能继续推进。习近平总书记强调,坚持党的领导,关键是坚持党中央集中统一领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党的领导,要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导,要贯彻以人民为中心的根本价值取向,党的领导是历史发展的必然,是人民的选择,要巩固党的执政地位,同样要靠人民的支持。党和人民事业要不断发展,就要把各方面人才更好使用起来,聚天下英才而用之。这些重要思想,阐明了党的领导与中国特色社会主义的关系,阐明了坚持和改善党的领导的原则、内容、方法,确立了新形势下由党站在全局高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方力量、协调各方利益、理顺重大关系,形成全国一盘棋的重要领导责任,是对马克思主义关于党的领导思想的重大发展。

    二是提出把理想信念教育作为思想建设的首要任务,要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求,特别告诫全党,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了?!案锩硐敫哂谔臁?,党的思想建设的首要任务,就是坚定广大党员干部的理想信念。提出检验信念的客观标准,强调主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否能树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。崇高信仰、坚定信念不会自发产生,“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园”。指出,要认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,掌握贯穿其中的立场、观点、方法。要加强实践,深入基层、深入实际、深入群众。要注重立德修身,“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。这些重要思想,是教育引导党员干部不断补精神之“钙”、固思想之元、培为政之本,经受各种风险考验的遵循,抓住了加强党的建设的根本。

    三是提出抓作风是推进党的建设的切入点和着力点。党的作风关系党的形象,关系党心民心。习近平总书记指出,不良风气如果任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。民心是最大的政治,加强和改进作风建设,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转、松一松就反弹。强调,作风建设永远在路上,抓作风建设最重要的是讲认真,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。这些重要思想,深刻揭示了作风建设与党的性质宗旨、执政地位、群众路线的内在联系,抓住了党的建设的要害。

    四是提出从严治党关键是从严管理干部。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。习近平总书记明确指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键在从严治吏。鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,为干部选拔任用提供了时代标尺。强调,要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;各级干部特别是领导干部要忠诚、干净、担当;领导干部特别是一把手要身体力行“三严三实”,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人;坚持党管干部原则,树立正确用人导向,坚决纠正唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题;要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持领导带头,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起,从高级干部抓起,各级都要以身作则、以上率下。这些重要思想,进一步丰富发展了党的干部队伍建设理论,为锤炼高素质的执政骨干力量提供了重要遵循。

    五是提出要全面净化党内政治生态。自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。营造良好政治生态,首先要从严肃党内政治生活抓起。习近平总书记强调,突出严格党的组织生活,把运用批评和自我批评武器、开展积极健康的思想斗争贯穿始终,积极营造同志式团结和谐关系。营造良好政治生态,要扎紧党规党纪的笼子。要把纪律规矩挺在前面,用纪律和规矩管住全体党员。要把维护党的政治纪律放在首位,坚持纪律面前一律平等,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。营造良好政治生态,要从各级领导干部首先是高级干部做起。各级干部特别是领导干部要把党的纪律规矩刻印在心上,既要从自身做起,给下级带个好头,又要坚持原则,敢抓敢管。这些重要思想,切中了党内政治生活和政治生态的弊病、抓住了净化党内政治生态的要害,进一步深化了我们党对严肃党内政治生活、严格党的纪律,打造良好党内政治生态的规律性认识。

    六是提出把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬,是习近平总书记反复强调的一个重要思想。指出,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,推进全面从严治党向基层延伸,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。强调麻绳最容易从细处断,要突出政治功能,扩大有效覆盖,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,防止“木桶效应”。指出,党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。指出,当一名共产党员,首先要解决好政治合格问题,发展党员要把政治标准放在首位。党员进口要严、出口要畅,对确实严重违背党章党规的,该处置的处置、该清理的清理。这些重要思想,为加强党的基层组织建设、锻造优秀党员队伍指明了方向,包含着丰富的实践要求。

    七是提出要坚定不移割除伤害党的健康肌体的“毒瘤”。腐败是社会毒瘤。反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记强调,反腐败必须紧抓不放、利剑高悬,做到“零容忍的态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松”,贪腐问题上没有人能当“铁帽子王”。要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,“不定指标,上不封顶,凡腐必反,除恶务尽”。指出,反腐倡廉建设永远在路上,反腐倡廉建设不仅要治标,更要治本,不断铲除滋生腐败的土壤,从根本上解决问题;要坚持用制度管权管事管人,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,把权力关进制度的笼子。这些重要思想,从体制机制、战略重点、制度创新、责任主体、廉政文化等方面,丰富了马克思主义反腐倡廉思想,为我们党坚持中国特色反腐倡廉道路,指明了正确方向。

    八是提出用法治思维和法治方式推进全面从严治党。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。全面从严治党最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平总书记指出,党章是我们党的总章程、总规矩,全面从严治党首先要尊崇党章,要认真贯彻执行党章和党内各项制度规定,用纪律管住全体党员。要着力健全党内法规制度,坚持纪严于法、纪在法前,“构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系”;要体现改革精神和法治思维,深入推进党的建设制度改革;要增强制度执行力,不留“暗门”、不开“天窗”,防止“破窗效应”,坚决维护制度的严肃性和权威性,真正让铁规发力、让禁令生威。这些重要思想,升华了党的制度建设理论,也为全面从严治党指明了治本之策。

    (三)在党的建设推进路径上,提出了许多闪烁着唯物辩证法光辉的新思想新举措

    习近平总书记坚持运用马克思主义的立场、观点、方法,观察思考党建问题,不仅创新了党的建设的内容,而且提出了党的建设的方法措施,学习习近平总书记党建思想,既要学内容,也要学方法。

    一是继承传统与改革创新相结合。习近平总书记党建思想与马列主义建党学说,与毛泽东党建思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观关于党的建设的思想,既一脉相承又与时俱进,体现了对党的建设继承传承和改革创新的统一。一方面,习近平总书记党建思想以马克思主义建党学说为思想渊源,具有鲜明的传承性。他在党的指导思想、最高纲领、根本宗旨、根本性质、实事求是的思想路线、民主集中制的组织原则、党的领导等党建基本原理上,一以贯之地予以坚守,这表明他是马克思主义建党学说的忠实捍卫者、传承者。另一方面,习近平总书记党建思想又根据时代的发展变化,对党的建设进行改革创新,提出了许多新的思想理论观点,从各方面创造性地发展了马克思主义建党学说。

    二是顶层设计与落细落小相结合。习近平总书记强调开展各项工作包括党的建设都要搞好论证,精心谋划,加强顶层设计。对党建工作的“顶层设计”,就是要站在党建理论发展的最前沿,立足时代的制高点,顺应大趋势、遵循大逻辑,着眼于推进党的伟大事业,通观党的建设全局,关照各个相互依存的局部,对党建进行战略上的筹划与设计?!耙湎嘎湫 笔撬诠ぷ髀涫瞪咸岢龅囊桓鲂戮俅?。按照全面从严治党要求开展党建工作,也只有从小处着眼、从细处入手,按照好的设计、好的蓝图,像钉钉子一锤接着一锤敲,像接力赛一棒接着一棒干,才能达到预期的目的。

    三是思想建党与制度治党相结合。习近平总书记强调,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。思想建党是制度治党的基础,只有加强教育引导,提高党员干部的理论素养、思想认识、道德操守,好的制度才制定得出来,也才能把这种制度的执行建立在科学认知、思想自觉的基础上。制度治党是思想建党的保证,通过制度的强制性规范约束,可以促进党内优良作风、道德操守的养成,并为党员干部不逾越思想道德底线提供保障。

    四是正面引导与敢于“亮?!毕嘟岷?。习近平总书记坚持从严治党,既要求以正面教育引导来提高全党同志的思想政治素质,又重视通过“亮?!?、通过思想斗争来克服和纠正错误思想。正面引导主要是进行马克思主义的思想教育。习近平总书记特别重视发挥榜样的示范作用,多次号召党员干部向焦裕禄、杨善洲、谷文昌学习,号召党员干部做焦裕禄式的好干部。在强调正面引导的同时,习近平总书记认为,对错误思想,对不正之风绝不能忽视,并第一次使用了“亮?!钡乃捣?。习近平总书记讲的“亮?!?,有两方面的含义:其一,面对错误的东西,要公开“亮”出自己的观点,强调党员干部一定要旗帜鲜明地表明自己的立场与态度;其二,要敢于拿起批评和自我批评这个利器与之作斗争。

    五是敢于担当与稳妥审慎相结合。党的十八大以来,习近平总书记使用“敢于担当”一词的频率很高。指出,“无私才能无畏,无私才敢担当,心底无私天地宽”。他这种敢于担当精神,就是他把党的事业、人民的利益始终置于心中的最高位置,是无私无畏的体现。习近平总书记要求我们既要敢想、敢做、敢当,“也要稳妥审慎,三思而后行”。指出,“我们的政策举措出台之前,必须经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远,不能随便‘翻烧饼’”。特别强调,我们在越来越深的水中前行时,面对的暗礁、潜流、漩涡可能越来越多,我们“必须识得水性、把握大局、稳中求进”。

    六是“举全党之力”与发挥“关键少数”作用相结合。习近平总书记强调,从严治党“靠全党同志齐努力”“举全党之力,推动形成内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的中国特色党内法规制度体系”。其中,党的领导干部是党的事业骨干中的骨干,在搞好党的建设、推进党的事业中具有决定性作用。因此,习近平总书记把他们称之为“关键少数”。他在许多场合强调了领导干部在党的各项建设中要以上率下的要求,还特别强调“中央政治局每位同志要以身作则,为全党做好示范”。他自己身体力行,为全党也为党的高级领导干部做出了很好的榜样。

    二、习近平总书记党建思想的鲜明特色

    习近平总书记党建思想,开辟了中国化马克思主义党建理论的崭新境界,具有鲜明的特色。

    一是时代性。党的十八大以后,习近平总书记在对党的建设进行战略思考时,善于把握时代脉搏,顺应时代潮流,紧跟时代步伐,用全新的视角,回应时代关切,对新形势下党的建设新鲜经验进行总结、提炼、升华,从而在党建思想上形成了一系列鲜活的独特建树。这些新建树有着深深的时代意蕴,富于鲜明的时代特色。源于当今时代新的实践的新建树,必将在实践中彰显出强大的生命力。

    二是系统性。党的建设是一个系统,在这个大系统中,思想与制度等五大建设都是彼此相互依存的子系统。习近平总书记对党建思想的创新,有战略层面的,也有战术层面的;有工作内容上的,也有推进方法上的,但它们并不是零打碎敲、散乱无章的东西,不是一堆互不相干的碎片,而是一个相当完整、相当严谨、高度有序的系统。只有把握习近平总书记党建思想的这种系统性特征,才能对其博大精深的内容做到提纲挈领、纲举目张、整体把握。

    三是协调性。习近平总书记党建思想充分体现了统筹兼顾的思想方法,其协调性十分明显。如把全面从严治党和其他三个“全面”整合到一起,就是在治党、强党与治国、强国上最大的协调配套。在党的建设内容创新上,注意了五大建设之间的协调配套。强调制度治党要以思想建党为基础,思想建党要以制度治党作保证,使之同向发力、同时发力,而不能让彼此的作用互相脱节乃至抵消。他特别强调党的制度建设“要搞好配套衔接,做到彼此呼应”。要求党内法规制度既要同国家法律法规相协调,不能同宪法法律相违背,又要注意党内法规制度各部分的衔接。

    四是针对性。习近平总书记党建思想有很强的针对性。如在提出以抓作风为推进党的建设切入点和着力点时,习近平总书记在了解群众强烈呼声的基础上,“聚焦问题”,把目光锁定到整治“四风”上,有着很强的针对性,因而收到了很好的效果。在开展“三严三实”专题教育时,要求“聚焦不严不实问题,认真查,仔细找,然后梳理为问题清单、责任清单、整改清单”“不推不拖,立行立改”,使不严不实问题得到了有力整治??梢运?,强调针对性是为了求实效,而要有实效就不能无的放矢,必须有针对性。

    五是通俗性。习近平总书记党建思想内容极为深邃,而语言表达又十分通俗,克服了说大话、空话、套话的积弊。习近平总书记善于引用历史典故。如用赵括“纸上谈兵”的故事引导大家认识空谈误国的道理,用鲁国宰相公孙休爱吃鱼而又坚决拒收鱼,告诫党员干部要“自觉慎微”。习近平总书记善于使用比喻的方法,如用“踏石留印、抓铁有痕”“刮骨疗毒,壮士断腕”等比喻,阐明正风肃纪、反腐除恶的钢铁意志和坚强毅力。习近平总书记还善于使用草根语言,如打七寸、戳脊梁骨、七十二变、三拍干部等等,无不言简意赅。这种通俗性特点,使我们在学习其新思想新观点新论断新要求时,既沐浴了习习清风,又得到了丰厚的精神滋养。

    (责编:沈王一、秦华)

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