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    深入理解和认真贯彻新时代党的建设的重大部署

    李景田

    党的十九大对新时代党的建设作出了重大部署,提出了总要求和新任务,为继续推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。深入学习贯彻党的十九大精神,就要深入学习领会和贯彻落实新时代党的建设的重大部署,凝聚全党力量,推动全面从严治党向纵深发展,保证我们党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    一、充分认识贯彻落实新时代党的建设重大部署的极端重要性

    党的十九大关于新时代党的建设的重大部署,是我们党立足我国发展新的历史方位和新的历史使命、立足贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、立足党的建设面临的新情况新问题作出的,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    第一,这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保证。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想并写入党章,这是一个重大历史性贡献。这一重要思想,系统回答了新时代我们党坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列重大问题,是马克思主义中国化的最新成果,是我们党划时代的重大理论创新,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学习贯彻这一重要思想,必将为实现新时代党的历史使命和宏伟目标提供正确的理论指引、坚强的思想保证和强大的精神动力。贯彻落实新时代党的建设的重大部署,是学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求和有力保证。只有把新时代党的建设重大部署贯彻好、落实好,才能推动全党用最新科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,真正发挥其对各方面工作和各项事业发展的根本指导作用。

    第二,这是立足我国发展新的历史方位、实现新时代党的历史使命的必然要求。党的十九大对我国发展的历史方位、社会的主要矛盾和党的历史任务作出重大判断,指出新时代我们党要带领人民分两步走,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。办好中国的事情,关键在党。要实现新时代党的历史使命,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。党的十九大对新时代党的建设的重大部署,正是从新时代、新征程、新使命对党的新要求出发,全面回答了新时代建设一个什么样的党、怎样建设党的重大问题,形成了党在新时代加强自身建设的行动纲领。只有坚定不移地贯彻落实这些重大部署,才能确保我们党始终走在时代前列,始终带领人民沿着中国特色社会主义道路前进,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

    第三,这是提高党的执政能力和领导水平、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的战略举措。党的十九大对坚持和加强党的全面领导、提高党的执政能力和领导水平作出了新的部署。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导,是中国人民和中华民族的根本利益之所在,任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。在新时代,我们党肩负的使命光荣而艰巨,面临的困难和挑战复杂而严峻,对党的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,要战胜各种风险挑战、克服各种艰难险阻,就必须进一步提高党的执政能力和领导水平。只有全面贯彻落实党的十九大对新时代党的建设的重大部署,加强党的长期执政能力建设,全面增强执政本领,才能确保我们党始终成为全国人民的主心骨,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    第四,这是推动全面从严治党向纵深发展、确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力的现实需要。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党按照全面从严治党的要求,切实加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,全面从严治党成效卓著。同时,也要清醒认识到,党的建设还存在不少薄弱环节,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;“四大考验”是长期的、复杂的,“四种危险”是尖锐的、严峻的。我们党要有效应对和解决这些突出问题,就必须全面贯彻落实党的十九大对新时代党的建设的重大部署,以更大的力度推动全面从严治党向纵深发展,更加自觉清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保我们党始终保持先进性和纯洁性,始终成为时代的先锋、民族的脊梁。

    二、深入理解新时代党的建设总要求和新任务

    党的十九大明确提出了新时代党的建设的总要求和八个方面新任务,构成了新时代党的建设重大部署的核心内容。理解把握新时代党的建设重大部署,关键是深入理解和把握新时代党的建设总要求和新任务。

    (一)深入理解新时代党的建设的根本原则和指导方针。党的十九大报告指出,要“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”。这进一步明确了新时代党的建设的根本原则和指导方针。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,只有始终坚持和加强党的全面领导,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦才有可靠的政治保证。明确这一根本原则,就明确了党的建设的出发点和落脚点,抓住了党的建设的关键。党要管党、从严治党是我们党的一贯指导方针,全面从严治党是党的十八大以来党的建设最鲜明的主题。在新时代,坚持党要管党、全面从严治党这一指导方针,就是要以对党和人民高度负责的精神,以严的态度、严的要求、严的措施、严的制度全面加强党的建设,落实好全面从严治党的各项任务。

    (二)深入理解新时代党的建设的主线。党的十九大报告指出,新时代党的建设要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”。主线把党的建设目标、党的各方面建设、党的建设各项工作联接贯通起来,是党的建设核心的、系统性的要求,蕴含着对党实现执政使命长期性、艰巨性的深远考量。党的十七大、十八大都对主线提出过明确要求,党的十九大在继承以往内容的基础上在“加强党的执政能力建设”中增加了“长期”二字,反映了新时代党的建设的新特点新要求,这就要求党的建设一切工作都必须聚焦到党的长期执政和国家长治久安上来,必须着眼“长期”,加大力度,增强韧劲,始终保持党的先进性和纯洁性,为人民执好政、掌好权。

    (三)深入理解新时代党的建设的总体布局。党的十九大报告指出,要“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。这指明了新时代党的建设的总体布局,概括了党的建设的基本内容、重点领域及其相互关系。这一总体布局的一项重大创新,是将政治建设纳入党的建设总体布局,并确立了其作为统领的重要地位,体现出政治建设是党的根本性建设,反映出我们党对共产党执政规律的深刻认识,抓住了新时代推进全面从严治党的“牛鼻子”。这一总体布局突出了坚定理想信念宗旨的根基,表明崇高的奋斗目标、精神境界和价值追求是党的建设的“根”和“魂”,必须打牢共产党人的思想根基和精神支柱。这一总体布局将调动全党积极性、主动性、创造性作为着力点,既体现了党的群众路线,强调充分发挥各级党组织和全体党员的作用,又体现了马克思主义群众观点,强调尊重党员的主体地位,激发全党同志的担当精神和创造热情,集中全党的智慧和力量。这一总体布局将制度建设由原来的“五大建设”之一调整为“把制度建设贯穿其中”,更鲜明地体现了制度建设的地位、作用和要求。将纪律建设列为党的建设的一个重要方面,并突出强调深入推进反腐败斗争,体现了纪律建设是全面从严治党的治本之策,为其他各项建设提供规范和保障,凸显了严明纪律和反腐倡廉在新时代的极端重要性,彰显了我们党正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。

    (四)深入理解新时代党的建设的总目标。党的十九大报告指出,“不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。这为新时代党的建设确立了总目标。总目标中把不断提高党的建设质量摆在突出位置,意味着新时代党的建设必须坚持围绕中心、服务大局,注重内涵、讲求实效,不断提升工作水平,取得实实在在的成果,而不能重形式轻质量,不能搞形式主义、做表面文章。这一总目标,涵盖了保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和本领、密切党同人民群众的血肉联系、不断增强“四自能力”、始终保持蓬勃向上的政治品格和精神风貌等多方面内容,构成了一个统一的整体,体现了新时代的要求、人民群众的要求、党的执政使命的要求,符合国情党情,具有鲜明的时代特征。

    (五)深入理解新时代党的建设八个方面新任务。党的十九大报告在提出新时代党的建设总要求的基础上,部署了把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党等八个方面新任务。这些新任务涉及党的建设各个方面、各个领域,突出了党的建设的主要矛盾和重点问题,是推动全面从严治党向纵深发展的实践路径。要使党的建设重大部署落地生根、不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保新时代党的奋斗目标顺利实现,就必须扎扎实实地、高质量地完成这八个方面新任务。

    新时代党的建设总要求和新任务,是各个方面紧密联系、相互作用、相辅相成的有机整体。其中,根本原则是依据,党的建设的一切活动都要遵守这个根本原则;指导方针是遵循,引领着党的建设沿着正确方向前进,党的建设的一切活动都要贯彻这一方针;主线是“纲”和“魂”,贯穿党的建设各方面和全过程;总体布局是整体安排和重点领域,总体布局立起来了,党的建设就明确了框架格局,有了清晰的工作思路;总目标是指向和标准,党的建设一切工作都要朝着这个目标来加强,依据这个标准来检验;八个方面任务是主要工作,是实现目标的具体途径,任务明确了,落实总要求就有了实体支撑和有力抓手。贯彻落实新时代党的建设的重大部署,要深刻理解把握它们之间的内在联系,坚持协调推进、统筹推进、一体推进。

    三、全面贯彻落实新时代党的建设重大部署,扎实推进全面从严治党

    党的十九大作出的新时代党的建设重大部署,勾画了新时代党的建设的蓝图,是进一步推进全面从严治党的顶层设计。全面贯彻落实新时代党的建设重大部署,是全党的重大政治任务和政治责任。全党同志要增强政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实好这一重大部署,以实际行动推进党的建设新的伟大工程。

    一要着力抓好党的政治建设这一根本性建设。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。加强党的政治建设,决定党的建设方向和效果。维护党中央权威、坚持党中央集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活,加强党内政治文化建设,培养和树立忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观,防止和抵制各种消极腐朽思想文化的侵蚀。要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。

    二要坚决贯彻落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党必须长期坚持的指导思想。要全面系统地学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵,深入领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高思想理论水平;要通过深入学习,坚定理想信念,牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做远大理想和共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;要坚持理论联系实际,做到学而信、学而思、学而行,学深悟透,落实到工作中和行动上。通过加强理论武装,统一全党思想意志,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程,体现到党的建设各方面,使这一重要思想真正成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。

    三要统筹推进新时代党的各方面建设。党的十九大对新时代党的建设的重大部署,涵盖党的建设方方面面。落实这一重大部署,是一项系统工程,需要统筹兼顾,确保各个领域、各个方面党的建设得到全面加强。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,坚持整体推进与重点突破相结合,既善于全面推进各领域、各方面党的建设,又善于抓住主要矛盾,突出重点,解决关键性紧迫性问题;要善于把握和运用党的建设规律,科学规划,合理设计,有序推进,不断改进和创新党的建设方式方法;善于协调组织各级各部门党组织,调动各方面力量,形成贯彻落实新时代党的建设重大部署的整体合力;善于将战略部署与战役落实紧密结合起来,既着眼于实现长远的战略目标,又精心组织好当前的一场场战役,一步一个脚印推动新时代党的建设任务落实。

    四要把从严从实精神贯彻到新时代党的建设全过程。要坚持“严”字当头、“实”字托底。管党治党的认识和要求要严,决不能有松口气、歇歇脚的想法,始终拧紧全面从严治党的螺丝;党内政治生活要严,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化;对干部的选拔教育要严,严格按照好干部标准选拔任用干部,严格按照新时代、新使命的要求教育管理干部,努力建设高素质专业化干部队伍;正风肃纪要严,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督约束中工作生活。同时,要勇于担当、求真务实、真抓实干,坚持实事求是的科学态度,从本地区本单位的实际出发,制定全面从严治党的具体目标和措施,推动党的建设各方面任务落到实处;要把解放思想与实事求是紧密结合起来,大力弘扬改革创新精神,推动党的建设理论创新和实践创新;要进一步落实管党治党责任,扩大党建责任制覆盖面,建立党建责任清单,健全党建责任监督、考核、评价机制,强化责任追究,保证责任落实,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬,不断开创新时代党的建设新局面。

    (作者为全国党建研究会会长)

    (责编:沈王一、王金雪)

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