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    以习近平党建思想为指引坚定不移全面从严治党

    刘家义

    党的十八大以来,习近平总书记着眼于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,从战略和全局高度深入谋划党的建设新的伟大工程,提出了一系列新思想新观点新论断新要求。习近平总书记在党的十九大报告中,进一步明确了新时代党的建设的总要求和重点任务。这些重要部署,连同习近平总书记十八大以来关于党的建设的系列重要论述,形成了体系完整、逻辑严密的党建思想。习近平党建思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为推进新时代党的建设指明了努力方向,提供了根本遵循。山东省有33万多个基层党组织、660多万名党员,自觉以习近平党建思想为指引,坚定不移全面从严治党,既是党中央赋予的政治责任和重要使命,也是做好山东工作的坚强保证。

    一、深入学习领会习近平党建思想的重大意义

    习近平党建思想统筹伟大斗争、伟大事业、伟大梦想与伟大工程,统筹理论创新与实践创新,准确把握新形势下党的建设特点和规律,开辟了马克思主义执政党建设新境界,是推进全面从严治党的科学理论指导和行动指南,具有重大理论意义和实践意义。

    马克思主义党建理论的创新发展?!敖ㄉ枋裁囱牡?、怎样建设党”始终是马克思主义政党建设的根本性课题。党的十八大以来,习近平总书记立足管党治党、治国理政的新形势新任务,以马克思主义政治家的使命担当、高超智慧、理论勇气、卓越才能,科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代课题,推动党的建设跃上一个新的理论和实践高度,是马克思主义党建学说与当代中国实际相结合的最新成果。习近平党建思想,把党的领导和党的建设作为最大政治问题来对待、把抓好党建作为最大政绩来看待,深化了管党治党的政治担当和政治自觉;立足新时代中国特色社会主义伟大实践,把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个紧密联系、相互贯通、相互作用的有机整体来看待,强调起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,赋予了管党治党新的时代内涵和历史使命;强调坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,大大丰富和发展了马克思主义党建学说。我们要深入学习领会,自觉贯彻落实到党的建设各个方面。

    应对各种风险挑战的强大思想武器。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前进道路上将会遇到各种各样的困难和挑战。越是在这种情况下,越要坚持党对一切工作的领导,全面加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用。就山东来讲,贯彻落实新发展理念,在全面建成小康社会进程中走在前列,必须把各级党组织建设得更加坚强有力,把党员队伍建设得更加充满活力。山东党的建设有着良好基础和优良传统,但与新时代新任务新要求相比,还存在一些差距和不足。有的地方、有的领域存在管党治党宽松软的现象;一些基层党组织在教育管理党员、引导服务群众方面工作不到位、作用不突出;有的党员干部精神懈怠、不思进取,存在不想担当、不会担当的问题。应对前进道路上的各种风险挑战,必须深学笃用习近平党建思想,坚持问题导向,保持战略定力,真正做到打铁必须自身硬。

    坚持全面从严治党的行动指南。党的十八大以来的5年,是开党建新局、谋党建新篇的5年。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严,步步深入,持续用力,全面从严治党成效卓著。我们从地方工作的角度,深切感到党内正气弘扬,政治生态明显好转,各级党组织创造力凝聚力战斗力在不断增强。同时,全面从严治党正处在“推车上山、爬坡过坎”的关键阶段,我们在治标上取得明显成效,但治本措施还不够完善;群众反映强烈的“四风”问题得到有效整治,但又出现了一些变异和花样翻新的问题;反腐败斗争压倒性态势已经形成,但还未取得压倒性胜利。全面从严治党永远在路上,我们必须以习近平党建思想为指引,咬定目标不放松,一锤接着一锤敲,不断巩固和扩大管党治党成效。

    二、按照习近平党建思想切实抓好党的建设关键性全局性问题

    习近平党建思想,既是一个科学完整的思想理论体系,又具有鲜明的时代内涵和具体的实践要求。坚持全面从严治党,必须以习近平党建思想为指引,顺应时代要求,紧密结合实际,着力抓好党的建设关键性全局性问题。

    在强化党的政治建设上用心用力。习近平总书记指出,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求;党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果;明确提出保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。讲政治最紧要的就是牢固树立“四个意识”,最重要的就是坚定维护习近平总书记这个全党全军全国各族人民的坚强核心,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,严防“七个有之”,做到“五个必须”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,这是党中央对山东的亲切关怀和殷切期望,是赋予山东党组织的重大政治责任。我们把习近平总书记对山东工作的总要求作为长期坚持的指导方针和行动纲领,省第十一次党代会动员全省紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢牢把握走在前列的目标定位,奋力开创经济文化强省建设新局面,进一步把旗帜鲜明讲政治体现在经济社会发展的目标思路和任务举措上,体现在推动创新发展、持续发展、领先发展的实际行动上。

    在坚定理想信念上用心用力。习近平总书记指出,革命理想高于天,要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。坚定理想信念,必须坚持对马克思主义的执着追求,深化对马克思主义基本原理的学习,深化对党的创新理论的学习,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。我们自觉从省委常委做起,从各级领导班子、领导干部做起,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展形式多样的宣传教育活动,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好准备,引导全省党员干部紧密联系思想和工作实际深入学习,真正带着感情学、学出立场来,带着问题学、学出思路来,带着责任学、学出干劲来,切实做到学而信、学而用、学而行,不断增强学习实效。山东是孔孟之乡、革命老区,历史文化底蕴深厚,红色文化薪火相传。我们进一步发挥这一文化资源优势,强化道德滋养,大力弘扬沂蒙精神,传承红色基因,依靠文化自信坚定理想信念,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

    在严肃党内政治生活上用心用力。习近平总书记指出,严肃认真的党内政治生活,是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。我们在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中,坚持以整风精神开展批评和自我批评,使党内原则得到坚守,政治灰尘得到清洗,厚积尺寸之功,做到防微杜渐。进一步抓好严肃党内政治生活各项措施落实,坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀,着力营造风清气正的政治生态。自觉从省委常委会做起,省委常委既坚持集体领导,认真执行各项决策,又按照分工主动担当、主动作为,抓好分管领域的工作,做到尽职不揽权、尽责不贪功、到位不越位。自觉从各级党组织抓起,坚持和规范“三会一课”和党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员等党内政治生活制度,建立党内政治生活检查和通报制度。今年以来,全省29万多个基层党支部普遍召开了专题组织生活会,增强了党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

    在建设高素质专业化干部队伍上用心用力。习近平总书记指出,党的干部是党和国家事业的中坚力量,要求公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。我们坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,公道正派选人用人,修订了《省管干部选拔任用工作流程》和有关制度办法,认真落实中共中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力优化选人用人环境,注重培养干部的专业能力、专业精神。严守党的干部人事纪律,一旦发现凭关系、打招呼、走门子,甚至拿、跑、送、要等情况,坚决按照党规党纪严惩不贷。认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求,坚持为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,制定《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》,健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清?;?项机制,引导全省党员干部一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事。注重在重点工作、重大项目中培养考察干部,注重在艰苦环境、工作一线检验识别干部,注重考察干部日常表现,注重深入听取广大干部群众意见,用好作风把作风好的干部选出来、用起来。

    在夺取反腐败斗争压倒性胜利上用心用力。习近平总书记指出,腐败是我们党面临的最大威胁,要保持惩治腐败的高压态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。我们狠抓党风廉政建设不松劲,锲而不舍落实中央八项规定精神,紧盯变通变异、顶风违纪问题,加大监督检查、执纪审查和通报曝光力度。坚持纪严于法、纪在法前,聚焦“六项纪律”,用好监督执纪“四种形态”,使党员干部校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。下一步,我们将坚持抓惩治与抓责任相统一,对“四风”问题、违规违纪、腐败行为露头就打、执纪必严,切实维护风清气正、海晏河清的政治生态,巩固党风廉政建设和反腐败斗争成果。

    三、以更大的决心和气力坚定不移推进全面从严治党

    深入学习贯彻习近平党建思想,把党的十九大精神和党中央关于全面从严治党的决策部署落到实处,需要我们以高度的政治责任感和强烈的使命担当,千方百计抓责任落实、抓措施落地。

    强化责任担当。全面从严治党,重在责任落实。省委制定主体责任落实情况定期检查和分析通报制度,定期开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,每年对各市委和省直部门党组(党委)全面从严治党主体责任落实情况进行重点检查,通过“书记抓”“抓书记”,一级抓一级、层层传导压力;以区域化党建工作为抓手,统筹推进城市街道、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作;加大机关、国有企业、高校党建工作力度,以提升组织力为重点,不断强化各领域基层党组织政治功能和服务功能,形成齐抓共管的大党建格局。同时,强调一级对一级负责,一级落实一级的责任,防止全面从严治党责任击鼓传花、甩手传递,防止以形式上签责任书代替落实责任,推动全面从严治党不断向基层延伸。

    服务中心工作。我们牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”和“发展是第一要务”的理念,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,在服务中心工作中检验党建工作成效。我们牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,强化改革、开放、创新三大动力,突出转型、生态、民生三个重点,努力实现由大到强战略性转变,加快建设发展质量效益高、生态环境优、人民群众富、社会文明和谐的经济文化强省。坚持世界眼光、国际标准、山东优势,积极创建国家新旧动能转换综合试验区,通过发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。坚持以人民为中心的发展思想,高度重视民生事业发展,在黄河滩区脱贫迁建、推进健康山东建设、抓好安全生产等工作中,充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用,教育引导广大党员在开拓创新、苦干实干中检验和锤炼党性,在推动山东创新发展、持续发展、领先发展中打头阵、立新功。

    突出问题导向。问题导向是习近平总书记治国理政的重要方法论,体现在党建领域,就是要在不断发现和解决问题中推动党建工作深入开展。省委把巡视作为党内监督的“利?!?,将政治巡视要求贯穿巡视工作全过程,积极探索开展市县巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网。省委密集召开党的建设座谈会、党建工作领导小组会议以及高校、国有企业、混合所有制企业负责人座谈会,针对党员队伍、选人用人、党群干群关系和高校、国企等领域党建工作出现的新情况新问题,搞好调研摸底,厘清问题症结,拉出全省党建工作问题清单,拿出务实管用的措施办法,推动思想问题和实际问题一起解决,党组织问题和党员干部问题一起解决。比如,对基层干部签订责任状多、检查问责多、承受压力大、激励措施少等问题,我们进行深入调研,研究制定激励基层干部干事创业的相关政策,形成长效机制。

    坚持以上率下。领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者,是“关键少数”,必须标准更高、要求更严。新一届省委和省委常委会对加强自身建设作出部署,明确了加强政治学习、提高党性修养、落实组织制度、纯粹党内关系、爱岗敬业担当作为、联系群众服务基层、严格廉洁自律等示范标准,强调当好“七个表率”。省委常委会研究通过了加强自身建设的意见和常委会议事决策规则,提出把省委常委班子建设成对党绝对忠诚、对组织绝对坦诚、牢记政治责任、忠诚干净担当的领导集体。省委理论学习中心组第一次集体学习,走进沂蒙革命老区,寻根问本、补“钙”加油,接受革命历史教育和党性党风教育,进一步坚定理想信念,不忘初心、继续前进。教育引导各级领导干部在提升党的建设能力、严肃党内政治生活、加强作风建设、落实党建工作责任上作示范,以实际行动化作无声的命令,推动全面从严治党向纵深发展,为做好山东工作提供坚强保证。

    (作者为中共山东省委书记)

    (责编:沈王一、王金雪)

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